山東省律師服務(wù)收費管理實施辦法
第一條 為規(guī)范律師服務(wù)收費行為，維護委托人和律師的合法權(quán)益，促進全省律師服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委、司法部《律師服務(wù)收費管理辦法》，結(jié)合山東實際，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于依法在山東省登記設(shè)立的律師事務(wù)所(含分所，下同)和獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的律師，為委托人提供法律服務(wù)的收費行為。
接受委托跨省提供法律服務(wù)的，由律師事務(wù)所和委托人協(xié)商確定執(zhí)行律師事務(wù)所所在地或者提供法律服務(wù)所在地的律師服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 律師服務(wù)收費遵循公開公平、自愿有償和誠實信用的原則。
第四條 律師服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價和政府指導(dǎo)價兩種形式。
實行市場調(diào)節(jié)價的律師服務(wù)收費，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。
第五條 下列律師服務(wù)實行政府指導(dǎo)價：
（一）代理民事訴訟案件；
（二）代理行政訴訟案件；
（三）代理國家賠償案件；
（四）為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請取保候?qū)彛瑩?dān)任被告人的辯護人或者自訴人、被害人的訴訟代理人；
（五）代理各類訴訟案件的申訴。
第六條 實行政府指導(dǎo)價的律師服務(wù)收費由山東省物價局會同山東省司法廳制定。
第七條 律師事務(wù)所提供實行政府指導(dǎo)價的法律服務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列因素，在規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)及浮動幅度內(nèi)與委托人協(xié)商確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)：
（一）辦理法律事務(wù)的難易程度；
（二）需要耗費的工作時間和費用；
（三）委托人的經(jīng)濟承受能力；
（四）承辦律師的業(yè)務(wù)水平、社會信譽以及可能承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任。
法律事務(wù)特別重大、復(fù)雜、疑難的，可以由律師事務(wù)所與委托人在政府指導(dǎo)價上限基礎(chǔ)上協(xié)商確定。
第八條 律師事務(wù)所提供實行政府指導(dǎo)價的法律服務(wù)，委托人確有經(jīng)濟困難又不符合法律援助條件，具有下列情形之一的，酌情減收或者免收律師服務(wù)費：
（一）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫恤金、救濟金、勞動報酬的；
（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）追索因交通、工傷、醫(yī)療或者其他人身傷害事故而發(fā)生的醫(yī)療費、誤工費、賠償金等費用的；
（四）主張因見義勇為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；
（五）依法應(yīng)減免收費的其他情形。
第九條 律師事務(wù)所提供實行政府指導(dǎo)價的法律服務(wù)，曾代理一審或者二審，又代理二審或者重審、再審的，其服務(wù)費按照初次代理的收費數(shù)額或計費比例的50～70%收取。初次代理依法實施收費減免的除外。
第十條 律師服務(wù)收費可根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，采取計件收費、按標(biāo)的額比例收費或者計時收費等方式。計件收費一般適用于不涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)；按標(biāo)的額比例收費適用于涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)；計時收費適用于所有法律事務(wù)。
第十一條 律師事務(wù)所提供法律服務(wù)實行計時收費的，按照辦理法律事務(wù)所需要的律師完成承擔(dān)工作所需時間之和計算計費時間。律師事務(wù)所應(yīng)就辦理法律事務(wù)所需要的律師人數(shù)、工作時間和內(nèi)容、服務(wù)效果、計費時間核驗辦法、收費標(biāo)準(zhǔn)等，向委托人提供詳細(xì)方案，經(jīng)雙方協(xié)商一致并簽訂收費合同或者在委托代理合同中作出明確約定。
第十二條 辦理涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)，律師事務(wù)所經(jīng)與委托人協(xié)商同意，可以實行風(fēng)險代理。風(fēng)險代理收費由雙方約定，但最高不得超過合同約定標(biāo)的額的30%。
辦理涉及財產(chǎn)關(guān)系的民事訴訟案件，除下列情形外，委托人被告知政府指導(dǎo)價后仍要求實行風(fēng)險代理的，律師事務(wù)所可以實行風(fēng)險代理收費。
（一）婚姻、繼承案件；
（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的案件；
（三）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫恤金、救濟金、工傷賠償?shù)陌讣?/span>
（四）請求支付勞動報酬的案件等。
辦理刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件，禁止實行風(fēng)險代理收費。
第十三條 律師事務(wù)所接受委托提供法律服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂律師服務(wù)收費合同或者在委托代理合同中載明收費條款，明確規(guī)定收費項目、收費方式、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費數(shù)額或者比例、付款和結(jié)算辦法、違約金以及爭議解決辦法等內(nèi)容。實行風(fēng)險代理收費的，還應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的風(fēng)險責(zé)任等。
第十四條 律師事務(wù)所與委托人簽訂合同后，不得單方變更收費項目、收費方式、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費數(shù)額等；確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂變更收費的補充合同或者協(xié)議。
第十五條 律師事務(wù)所與委托人就律師服務(wù)收費達成協(xié)議，未簽訂書面合同或者合同約定不完整、不明確，又沒有其他書面憑據(jù)，致使收費標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額或者比例等難以確定的，參照辦理同類或者相近法律事務(wù)的政府指導(dǎo)價執(zhí)行。但委托人已經(jīng)或者自愿按照約定履行的除外。
第十六條 律師事務(wù)所收取律師服務(wù)費，應(yīng)當(dāng)向委托人出具律師事務(wù)所所在地的合法票據(jù)。
第十七條 律師事務(wù)所在提供法律服務(wù)過程中代委托人支付的訴訟費、仲裁費、鑒定費、公證費、查檔費等費用，不屬于律師服務(wù)費，由委托人另行支付。
第十八條 律師事務(wù)所辦理律師服務(wù)業(yè)務(wù)，需要預(yù)收異地辦理業(yè)務(wù)差旅費的，應(yīng)當(dāng)向委托人提供費用概算，經(jīng)雙方協(xié)商一致，由委托人預(yù)付，并簽訂書面協(xié)議；確需變更費用概算的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)事先征得委托人的書面同意。
上述差旅費用包括：承辦律師的交通費及相關(guān)的保險費等、住宿費、伙食補助費、通信費、郵資以及其他因異地辦理業(yè)務(wù)而發(fā)生的費用。
第十九條 結(jié)算第十七條、第十八條有關(guān)費用，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向委托人提供費用支出清單及有效憑證；不能提供有效憑證的，委托人可以拒付。
第二十條 律師服務(wù)費、代委托人支付的費用、異地辦理業(yè)務(wù)差旅費由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取，承辦律師不得私自向委托人收取。
除前款規(guī)定的費用外，律師事務(wù)所及承辦律師不得以任何名義向委托人收取其他費用或者財物。
第二十一條 律師事務(wù)所接受指派承辦法律援助案件，不得向受援人收取任何費用。
法律援助律師、公職律師、公司律師，不得接受委托提供有償法律服務(wù)。
第二十二條 律師事務(wù)所、律師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行律師服務(wù)收費管理的有關(guān)規(guī)定，并在本所網(wǎng)站和辦公場所醒目位置予以公示，自覺接受價格主管部門、司法行政部門和社會的監(jiān)督。
第二十三條 各級價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對律師服務(wù)收費的監(jiān)督檢查。
律師事務(wù)所、律師有下列行為之一的，由價格主管部門依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)實施行政處罰：
（一）不按規(guī)定公示收費辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價的；
（三）超出政府指導(dǎo)價范圍或者浮動幅度收費的；
（四）采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）以明顯低于成本的價格收費，進行不正當(dāng)競爭的；
（六）其他價格違法行為。
第二十四條 各級司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強對律師事務(wù)所、律師法律服務(wù)收費活動的監(jiān)督和管理。
律師事務(wù)所、律師有下列違法行為之一的，由司法行政部門依照《律師法》和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》實施行政處罰：
（一）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同或者收費合同規(guī)定的；
（二）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一收取律師服務(wù)費、代委托人支付的費用、異地辦理業(yè)務(wù)差旅費規(guī)定的；
（三）不向委托人提供預(yù)收異地辦理業(yè)務(wù)費用概算，不開具律師服務(wù)收費合法票據(jù)，不向委托人提供代交費用、異地辦理業(yè)務(wù)差旅費有效憑證的；
（四）違反律師服務(wù)收費管理規(guī)定的其他行為。
第二十五條 公民、法人和其他組織對律師事務(wù)所、律師的價格違法行為，可以向價格主管部門、司法行政部門或者律師協(xié)會舉報。
第二十六條 因律師服務(wù)收費發(fā)生爭議的，由委托人和律師事務(wù)所按照合同約定協(xié)商解決；合同沒有約定或者協(xié)商不成的，任何一方都可以申請律師事務(wù)所所在地律師協(xié)會、司法行政部門或者價格主管部門調(diào)解處理，也可直接向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第二十七條 價格主管部門、司法行政部門超越定價權(quán)限制定、調(diào)整律師服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的，由上級價格主管部門或者同級人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十八條 本實施辦法由山東省物價局、山東省司法廳依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本實施辦法自2009年5月1日起執(zhí)行。
文件來源：山東省物價局 山東省司法廳
